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以往利息税分时段计算增值税转型明年启动？

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停征利息税前储蓄存款孳生的利息所得，如何征收个人所得税？昨日有了答案。根据财政部、国家税务总局10月9日联合发布的通知，自10月9日起停征利息税，但对此前储蓄存款孳生利息所得，要以同期法定税率分段计算征收个人所得税。此外，在经济预期不佳的情况下，分析人士认为我国还将出台一系列刺激经济增长的财政政策。

   以往储蓄生息不免税

   据财政部网站消息显示，储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收个人所得税；储蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20%的比例税率征收个人所得税；储蓄存款在2007年8月15日至2008年10月8日孳生的利息所得，按照5%的比例税率征收个人所得税；储蓄存款在2008年10月9日后（含10月9日）孳生的利息所得，暂免征收个人所得税。

   也就是说，自10月9日起停征利息税，但对此前的储蓄存款孳生利息所得，要以同期法定税率分段计算、征收个人所得税。

   按中国现行税法，利息税是个人所得税中的一项，储蓄存款利息所得适用比例税率。工资、薪金所得是个人所得税的主要来源，适用超额累进税率，税率为5％至45％。

   此前有报道称，权威人士透露，针对证券保证金到底是储蓄存款还是非储蓄存款的争议，国家税务总局近期将统一口径，认定证券保证金为储蓄存款性质。这意味着投资者证券保证金利息将被免征个人所得税。

   增值税转型明年启动？

   好戏还在后头。国内财税政策专家分析称，更多财政刺激政策将相机而动。

   其中最重大的政策即增值税全面转型。财政部与国家税务总局已经将增值税转型在全国范围内推开的方案上报到了国务院，正等待批复。外界的预期是从2009年1月1日起实施。

   增值税转型允许企业购进机器设备等固定资产的进项税金在销项税金中抵扣，因此将降低企业税负，降低企业投资成本。如果推广到全国各行业，减税将超过1000亿元。

   中国社科院财税研究中心研究员杨志勇表示，增值税转型本就是财税改革的题中应有之义，而在当前的经济走弱迹象越发明显的形势下推出恰是好的时机。

   调整个人所得税征收办法已被提及多时。一种建议是提高起征点，另一种建议是以家庭为单位来征收。

   政府支出方面，财政政策也可有所作为。清华大学经济管理学院双学位EMBA项目负责人狄瑞鹏教授接受早报记者采访时表示，财政积累赢余此时可以通过加大政府支出以刺激经济。他表示，若有效调动政策，中国经济仍将保持一定增速，“大家都在裸泳，但是中国的潮水退不下来。”

   上海财经大学胡怡建教授分析，在加大政府支出方面，近期有可能会增加农业基础设施方面的投入。

   “步子多大”存变数

   但下半年财政收入增幅大降，无疑给这些“襁褓”中的财政政策的出台增添了变数。6月财政收入增幅为30.7%，7月增速回落近半，至16.5%；8月进一步下降至10.1%，胡怡建认为，这一定程度上压缩了减税的空间，因此财政政策“步子迈多大”尚难说清。

   以增值税转型为例，国务院会批复多大规模的减税方案，尚不明朗。而个人所得税起征点调整何时“落地”，也无定数。

   作为折中的方案，也有学者提出：在推出减税措施的同时，推出其他带来增收的税收改革。在减轻企业和个人税负的同时，缓冲收入减少幅度过大对于政府的冲击。

   毕马威华东、华西首席合伙人蔡廷基此前接受早报记者采访时给出的建议即是“降低税率，扩大税基”。他认为，现在中国的税收结构过重地依赖大企业的企业所得税。根据毕马威的企业税率年度调查显示，各国企业税率在过去一年仍然持续下调，而越来越倚重商品和服务税来弥补公共收入的不足。在这方面拟议中的改革有提高资源税税负、开征环境税等。

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